Revelado: Kerry ofreció plan de paz regional Netanyahu


Haaretz reveló el sábado que el primer ministro Benjamín Netanyahu participó en una cumbre secreta en la ciudad jordana de Aqaba hace un año, cuando el entonces secretario de Estado John Kerry presentó un plan para una iniciativa de paz regional.
De acuerdo con el informe, el plan de Kerry incluyó el reconocimiento de Israel como Estado judío y una renovación de las conversaciones con la Autoridad Palestina (AP) con el apoyo de los países árabes.
El rey de Jordania, Abdullah II y el presidente egipcio, Abdel Fattah Al-Sisi estuvieron presentes en la reunión, así, el periódico reveló, citando a ex altos funcionarios de la administración Obama, que pidió permanecer en el anonimato.
Según los informes, Netanyahu no aceptó la propuesta de Kerry y dijo que tendría dificultades para lograr la aprobación de su coalición. Sin embargo, según Haaretz , la cumbre de Aqaba fue la base de las conversaciones que se iniciaron dos semanas más tarde entre Netanyahu y el líder de la oposición, Yitzhak Herzog (Unión Sionista) en el establecimiento de un gobierno de unidad.

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Fue Kerry, quien inició la conferencia después de que la iniciativa de paz anterior se derrumbó en 2014, cuando la AP unilateralmente decidió unirse a las organizaciones internacionales incumpliendo las condiciones de las conversaciones.
Durante una reunión con el presidente Barack Obama en la Casa Blanca el 10 de noviembre de 2015, según los informes, Netanyahu dijo al presidente que tenía nuevas ideas para la renovación de las conversaciones con la AP. Obama, que ya no creía que Netanyahu tenía intenciones serias, le pidió que discutiera el asunto con Kerry, según las fuentes que hablaron con Haaretz.
Al día siguiente, las fuentes dijeron, Netanyahu se reunió con Kerry y propuso una serie de gestos significativos a la AP, incluyendo permisos para la construcción masiva de casas palestinas en la zona C, la zona de Judea y Samaria bajo control militar y civil israelí. Netanyahu pidió que a cambio Washington reconozca que Israel podría construir en los grandes “bloques de asentamientos“, pero no dejó claro si la construcción fuera de los bloques cesaría.
Dos semanas más tarde, Netanyahu mantuvo dos largas reuniones con el gabinete de seguridad en el que trató de conseguir apoyo para estos pasos, pero una serie de ataques de terroristas árabes en ese momento, junto con la oposición de los ministros de Hogar Judío, Naftali Bennett y Ayelet Shaked, enfriaron el entusiasmo de Netanyahu.
Cuando Kerry llegó a Israel el 24 de noviembre, Netanyahu le informó de que las propuestas que había presentado sólo dos semanas antes ya no estaban en la mesa de negociación. Kerry, aún cuando estaba sorprendido por el cambio de Netanyahu, no tenía intención de abandonar las propuestas.
Con sus asesores en diciembre y enero, había elaborado un documento que incluyó los principios para la reanudación de las negociaciones entre Israel y la AP en el marco de una iniciativa de paz regional con la participación de los países árabes, según Haaretz. El plan que se formuló a principios de 2016 era idéntico al que se presentó a finales de ese año – tres semanas antes de que Donald Trump llegara a la Casa Blanca.

Los siguientes son los seis principios:

  • Fronteras seguras y reconocidas internacionales entre Israel y un Estado palestino contiguo sostenible y basado en las fronteras anteriores a 1967, con acordadas en las bolsas de territorio.
  • Aplicación de la visión de la Resolución 181 (el Plan de Partición) para los dos estados para dos pueblos, uno judío y otro árabe – que reconocen entre sí y dan los mismos derechos a sus ciudadanos.
  • Un solo, acordada en la solución, justa y realista al problema de los refugiados palestinos que se ajusta a una solución de dos estados para dos pueblos y que no altere el carácter básico de Israel.
  • Una solución acordada por Jerusalén como capital de ambos países, reconocida por la comunidad internacional y garantizar la libertad de acceso a los lugares sagrados de acuerdo con el status quo.
  • Una respuesta a las necesidades de seguridad de Israel, lo que garantiza la capacidad de Israel para protegerse de manera eficaz y asegurar la capacidad de Palestina para dar seguridad a sus ciudadanos en un estado soberano, desmilitarizada.
  • El final del conflicto y de las demandas, lo que permitirá una normalización de las relaciones y el aumento de la seguridad regional para todos, de acuerdo con la visión de la Iniciativa de Paz Árabe.
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El 31 de enero de 2016, informó Haaretz, Kerry se reunió con Netanyahu en la ciudad turística de Davos, Suiza, y le entregó el documento de principios y la iniciativa de paz regional, junto con la idea de celebrar la cumbre con el rey Abdullah y Sisi para discutir la manera de impulsar el proceso hacia adelante.
La cumbre habría tenido lugar el 21 de febrero en Aqaba. La cumbre se mantendría en secreto y ninguna de las partes daría a conocer más detalles al respecto.
El presidente de la AP, Mahmoud Abbas, no participó en la cumbre, pero estaba consciente de que se llevó a cabo, según Haaretz.
Antes de la reunión de cuatro vías, Kerry se reunió por separado con cada uno de los líderes. Un ex alto funcionario estadounidense dijo al periódico que Kerry pidió durante sus reuniones con Abdullah y Sisi que mostrasen su apoyo a su plan. El pidió que persuadieran a otros países árabes como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos que apoyen el plan, y que tomen parte en una acción diplomática regional que incluiría una reanudación de las negociaciones entre Israel y los palestinos.
Kerry trató de que Abdullah (Jordania) presione a Abbas para estar de acuerdo con renovar las conversaciones basadas en el plan americano, y Sisi haría lo mismo respecto del gobierno israelí. El ex alto funcionario estadounidense señaló que tanto el rey de Jordania y el presidente de Egipto, acordaron expresar su apoyo al plan a pesar de que incluía el reconocimiento de Israel como Estado judío.
Los ex altos funcionarios estadounidenses señalaron que en una reunión con Netanyahu en el contexto de la cumbre, el primer ministro eludió una respuesta clara sobre el plan propuesto. Dijeron que Netanyahu presentó una serie de reservas, con el argumento de que los principios eran demasiado detallados y que iba a tener dificultades para ganar apoyo para los mismos en su coalición.
Durante la reunión de cuatro partidos, Haaretz informó, Abdullah y Sisi reaccionaron positivamente a su propuesta de paz y trataron de convencer a Netanyahu para aceptarla.
Los ex altos funcionarios estadounidenses dijeron que Netanyahu estaba vacilante. En lugar de referirse al plan de Kerry, dijeron que presentó un plan propio en la reunión, al que llamó su plan de cinco puntos. A través de este plan, Netanyahu expresó su disposición a tomar las medidas referentes a los palestinos en Judea, Samaria y Gaza, conforme a lo que había hablado con Kerry en noviembre de 2015. También dijo que liberaría una declaración positiva referente a la Iniciativa de Paz Árabe.
A cambio, Netanyahu pidió que se reanuden las negociaciones con la AP y que se convoque a una cumbre de paz regional que incluiría la asistencia de representantes de alto nivel de Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y otros países musulmanes sunitas.
Los líderes regresaron a sus capitales decididos a considerar las diversas propuestas, según el diario, pero la cumbre secreta en Aqaba tuvoun efecto casi inmediato en la política israelí, ya que proporcionó la base sobre la que conversaron Netanyahu y Herzog en cuanto a un gobierno de unidad nacional.
Netanyahu al parecer informó a Herzog sobre la Cumbre de Aqaba. Herzog, que era escéptico, trató de aclarar y habló por teléfono con Kerry, Abdullah y Sisi sobre los detalles.
Herzog se negó a confirmar si las llamadas telefónicas se llevaron a cabo, o a proporcionar detalles de ningún tipo sobre el tema. Las conversaciones de coalición entre Herzog y Netanyahu finalmente fracasaron y Netanyahu decidió abandonar las conversaciones con Herzog en favor de que Israel Beytenu (Hogar Judío) uniese al gobierno, junto con la designación del líder del partido, Avigdor Lieberman, como ministro de Defensa.
Herzog luego dio a entender que su partido reconsideraría unirse a la coalición si Netanyahu expulsara al partido Hogar Judío de ser parte del gobierno, pero en noviembre pasado declaró que ya no mantuvo ninguna conversación con Netanyahu sobre la posibilidad de un gobierno de unidad.
La Oficina del Primer Ministro se negó a comentar sobre el informe de Haaretz en relación con el plan de Kerry y la cumbre de Aqaba.

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